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经济发展与环境治理的跷跷板:官员竞争博弈下的策略变化

【作者】杨超 程宝栋 于畅

【关键词】 地方官员; 竞争博弈; 经济福利; 环境福利;

摘要经济发展和环境治理是关系社会福利水平的两个重要指标,但具体到地方官员施政中,不同的官员有不同的策略安排。文章首先基于博弈模型构建了一个官员竞争博弈场景,通过逻辑推导,证明官员在竞争博弈中的相对优劣状态差异是导致官员策略差异的原因。其次,运用倾向得分匹配方法实证检验官员策略差异对辖区"经济福利"和"环境福利"的影响。回归结果发现,官员年龄差对环境治理会有不同影响;低于平均年龄的官员在FDI、税收、固定资产投资等"经济福利"指标上显著高于同级官员2.59万元、0.13万元和0.41万元;而高于平均年龄的官员比同级同行在"环境福利"上有更优秀的表现,在固体废弃物、废气、废水等指标上显著低于同级官员的52吨、21吨和6吨。作为弥补,较年轻官员会采取"踩跷跷板"策略,在一些显性环境治理指标上"适度有为",例如提高环保投入占比,以回应中央及公众的关切。从理论分析和实证结果中得到的政策启示是在干部晋升考核体系中应进一步突出"绿色发展"的重要性并强化官员的全局意识,激励官员关注辖区非经济福利。

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